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9月10日,第二屆全國全域旅游推進會在寧夏中衛市舉行。國家旅游局局長李金早、寧夏回族自治區書記李建華出席會議并講話。河北省委副書記、省旅游工作領導小組組長趙勇、浙江省副省長梁黎明、四川省副省長楊洪波、貴州省副省長黃家培、中國旅游集團董事長張學武等介紹經驗,國家旅游局副局長李世宏主持會議。
李金早表示,進入新的發展時期,旅游業貫徹落實五大發展理念,必須轉變發展思路,創新發展戰略,推動我國旅游從景點旅游向全域旅游轉變。今年7月,習近平總書記在寧夏考察時對發展全域旅游給予的充分肯定,既是對現階段全域旅游工作的認可,也為我們進一步推進全域旅游工作指明了方向。
李金早說,推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位,是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式,具體要實現九大轉變:一是從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變;二是從門票經濟向產業經濟轉變;三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變;四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變;五是從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變;六是從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變;七是從景點景區內部的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變;八是從部門行為向黨政統籌推進轉變;九是從僅是景點景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅游向大旅游、從低效旅游向高效旅游、從低層次旅游向高層次轉變。
李金早強調,在推進全域旅游過程中,要實現十大突破:一是在綜合管理體制改革上要有突破;二是在規劃上要有突破;三是在以旅游廁所為代表的公共服務設施供給上要有突破;四是在“旅游+”上要有突破;五是在旅游扶貧上要有突破;六是在旅游富民上要有突破;七是在文明旅游上要有突破;八是在旅游市場監管上要有突破;九是在旅游數據上要有突破;十是在旅游外交上要有突破。
李金早要求,當前,在我國全域旅游蓬勃發展、各地發展全域旅游熱情高漲的時候,我們一方面為此興奮,加油鼓勁,另一方面也要防止八大誤區:一要防止竭澤而漁、破壞環境,不顧實際情況和資源承載力,盲目開發、過度開發、掠奪式開發行為;二要防止簡單模仿,千城一面、千村一面、千景一面;三要防止粗暴克隆,低劣偽造;四要防止短期行為、盲目漲價;五要防止不擇手段,不顧尊嚴,低俗媚客;六要防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建;七要防止重推介、重形式,輕基礎、輕內容;八要防止在全域旅游改革中換湯不換藥,換牌子不換體制,換機構不換機制,換人不換理念。